相关部门不作为，农田违章建厂经营问题4年未解决！！村民生活在水深火热之中！！

平凡的稔

作为一个古老的农业大国，耕地是我国最重要的自然资源。然而我国人均只有耕地约1.3亩，仅相当于世界人均耕地4.1亩的1/3。耕地的贫乏已成为制约我国经济发展的重要因素之一，严加保护耕地是摆在全国人民面前的重要任务，也是每个公民的重要职责。

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根据1998年12月27日《基本农田保护条例》第10条对属于基本农田所包含的耕地范围分别是：国务院有关主管部门和县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地；有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田；蔬菜生产基地；农业科研、教学实验田。

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我国《宪法》第10条规定：任何组织和个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。

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构成非法占用耕地罪的客观要件
违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的行为。
违反土地管理法规，是指违反了《土地管理法》、全国人大常委会《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉的决定》、《土地管理法实施条例》、《土地复垦规定》、《关于制止农村建房用地的紧急通知》和《基本农田保护条例》、《国家建设征用土地条例》、《中华人民共和国水土保持法》和《中华人民共和国农业法》等等与土地管理相关的法规。
非法占用耕地，是指未经法定程序审批、登记、核发证书、确认土地使用权，而占用耕地的行为。非法占有耕地行为通常表现为：其一，未经批准占用耕地，即未经国家土地管理机关审理，并报经人民政府批准，擅自占用耕地的；其二，少批多占耕地的，即部分耕地的占用是经过合法批准的，但超过批准的数量且多占耕地的数量较大的；其三，骗取批准而占用耕地的，主要是以提供虚假文件、谎报用途或借用、盗用他人的名义申请等欺骗手段取得批准手续而占用耕地，且数量较大的。
改作他用是指改变耕地的种植用途而作其他方面使用，诸如开办企业、建造住宅、筑路、采石、采矿、采土、采河，倾倒废物等。
非法占用耕地数量较大且造成耕地大量毁坏结果的，是非法占用耕地罪的必备要件。
一、非法占用耕地“数量较大”，是指非法占用基本农田五亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地十亩以上；
二、非法占用耕地“造成耕地大量毁坏”，是指行为人非法占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他非农业建设，造成基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上种植条件严重毁坏或者严重污染。

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月芽儿 发表于 2017-6-20 19:31
阿姨是说，这种情况属于非法占用耕地，如果面积达5亩以上则构成非法占用耕地罪。

不是我说。是相关的法律法规和某些司法解释条文说。

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非法占用耕地，是指未经法定程序审批、登记、核发证书、确认土地使用权，而占用耕地的行为。
这点很重要，楼主文中未见提及（或不了解？）。有理还须有据。

平凡的稔

月芽儿 发表于 2017-6-20 23:12
不是很了解，明天我改改，就是需要向国土提出疑问，是否经法定程序审批，如果没有，则可认定非法占用耕地 ...

要把各方面情况都了解清楚，可能没有那么简单也很难办到。有可能的话，可向基层司法部门或律师寻求帮助。看看这件事情应如何解决。
个人认为，楼主所列问题的焦点在于周边村民的利益受到不同程度的损害和影响，也是诉求重点。

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月芽儿 发表于 2017-6-20 23:12
不是很了解，明天我改改，就是需要向国土提出疑问，是否经法定程序审批，如果没有，则可认定非法占用耕地 ...

打个比方吧，如果我楼上有人日夜不停歇地搞装修，损害和影响到我的个人利益，我直接投诉，而没有必要先去查这人买房手续是否合法有没有违章。

平凡的稔

月芽儿 发表于 2017-6-20 23:12
不是很了解，明天我改改，就是需要向国土提出疑问，是否经法定程序审批，如果没有，则可认定非法占用耕地 ...

个人理解，这些都是权力机关才有的权力。

平凡的稔

健康和安全是人们生活的最基本条件，善良和关爱是社会民俗的最基本关系。希望事情能够得到及时地有效地解决。阿弥陀佛！